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下面附上一則新聞讓大家了解時事
科學班變相淪升學班遭詬病 教部修法納入法制規範 | 文教新訊 | 文教 | 聯合新聞網
建中、北一女等十所高中都設有科學班，教育部近日修法，把科學班明確納入高中實驗教育辦法，課程教學可排除課綱。台灣家長教育聯盟理事長謝國清表示，教育部過去為了部分家長或學校的要求而同意成立科學班，而科學班的成立並沒有法源依據，且經常變相成為升學班而遭詬病，在課審大會審議時也引發疑慮，因此如納入實驗教育法源辦理，省錢團購應可為此現象解套。教育部應嚴格要求現存科學班必須依法重新提出申請，並給予嚴格審查及監督。教育部昨天召開課審大會，審議「十二年國民基本教育科學班課程實施規範」草案。教育部表示，已於五月卅一日修正發布「高級中等學校辦理實驗教育辦法」，且因科學班屬於「高級中等教育法」所涵攝的部分班級實驗教育，其課程「不受課綱限制」，因此原研修小組所擬具的科學班課程實施規範草案，決議不予受理。. } }); } 教育部指出，將不另行發布科學班課程實施規範，學校現行辦理的科學班可依新修正公布的「高級中等學校辦理實驗教育辦法」，提報實驗計畫，經教育部審查通過後即得實施，科學班學生學習權益不受影響，也不會影響一Ｏ八學年度新課綱的推動。教育部修正發布的「高級中等學校辦理實驗教育辦法」，將科學班正式納入實驗教育相關法令規範，規定最近一次學校評鑑獲優等（或一等）、申請前三年內有學生代表我國參加奧林匹亞等國際競賽或科展獲獎、校務會議通過，或是合作大學同意共同辦理學生入學甄選、課程規畫、實2018流行產品網路熱銷產品驗探究的文件等，才能辦科學班。教育部表示，因科學班總人數有其上限，且無論是科學班入學甄選及學科資格考試委員會審查通過後，得直接錄取入科學班就讀，或另經甄試管道獲錄取者，均為參加科學班入學甄選之方式，因此明定直接錄取人數應併入中央主管機關公告的每班學生數計算。台灣實驗教育聯盟法政部執行長魏坤賓說，依據「高級中等教育法」第12條授權訂定的「高級中等學校辦理實驗教育辦法」中所稱的「實驗教育」，並非教育領域一般認知與俗稱「實驗教育三法」所規範的「實驗教育」。俗稱的實省錢達人上班族省錢大作戰驗教育，即「狹義」的實驗教育，指依據實驗教育三法所辦理「非學校型態、學校型態與公辦民營」的實驗教育類型；包含小學至高級中等教育階段的個人、團體與機構實驗教育，及以「全校」為實驗範圍的「學校型態」整合性「實驗教育學校」等。魏坤賓表示，「高級中等學校辦理實驗教育辦法」中，包含「科學班」在內所稱的實驗教育，濫觴於以部定課綱為基礎範疇下，進行部分「教育實驗」性質的「課程教學調整」試辦計畫，逐年發展成目前於「高級中等教育階段」以專屬法令規範，所實施的以「課程教學與特定事項」為範圍的實驗教育類型。目前高級中等學校得按前述辦法，在特定要件下，依核准的申請計畫辦理學校內「網友開箱介紹非逛不可部分或全部班級」的實驗教育。魏坤賓指出，上述分別依據「高級中等學校辦理實驗教育辦法」與「實驗教育三法」所辦理的實驗教育，兩者在依據法令、申請計畫與核准機制、得實驗範圍、課程實施方式、教學人員等，幾乎都各有其差異；因此，雖然名稱幾乎一樣，內容範疇卻是多所不同。從法制化觀點而言，他個人認同將「科學班」的設置納入實質的法規範，以讓各類型教育的辦理模式，能夠在法制上有所依循。魏坤賓說，就課綱審議大會的適法程序上，既然「科學班」的設置與主管業務歸屬，已納入專屬的法制規範，即屬於課綱審議適用法律的變更；基於兩者所依循的法律位階相同，課綱審議大會對「科學班課程實施規範」審議的法令依據已失所附麗，大會不再有得予審議的法令依據。因此，課審會透過會議討論，在審議程序中若以「審議標的所依循辦理的法律已變更」形成不予受理審議之決議。他認為審議大會不進行實質審議，也是屬於合法、合理的決議。從法制化觀點而言，魏坤賓說，他個人認同將「科學班」之設置納入實質的法制規範，以讓各類型教育的辦理模式，能夠在法制上有所依循。武陵高中科學班高三學生提前進入中央大學參與實驗，精進科學研究領域。圖／桃園市教育局提供 分享 facebook
小英違章工廠成績單之二：「納管」，還是「哪有在管」？
2018年07月19日 上稿編輯： 張淑貞 文：張淑貞（台灣環境資訊協會研究員）
行政院7、8月間預計針就違章工廠處理政策當中爭議較大的部分，進行討論取得共識，這次決議將決定未來違章工廠何去何從，及農地何時能回到健康安全的生產環境。
2010年，政府推出「臨時工廠登記制度」，允許2008年3月14日前既存工廠，只要符合經濟部認定的低污染業別，取得環保、消安文件，即可取得「臨時工廠登記」，繼續經營至2017年6月2日，這個輔導機制在2014年修正，將7年輔導期展延2020年為止。如今，輔導期限將屆，行政院啟動新的違章工廠處理方案討論。
目前仍在實施中的主要有違章工廠清查、輔導合法經營、納管三大措施。施行至今成效如何？
「納管」，還是「哪有在管」？
（接續前篇）三種輔導措施當中最保守的是納管。當工廠無法以其他方式輔導合法時，政府至少先將之納管，業者依法取得臨時工廠登記，可原地繼續經營十年，期間不受工業登記、建築、土地相關罰則的規範。這項消極的納管政策，輔導家數遠較其他積極性政策多了很多。
據經濟部資料，至2018年1月底，申請臨時工廠登記、接受納管的違章工廠有11,440家，其中7,182家已通過審核取得臨時廠登。
環團批評納管機制缺乏強制遷廠、轉型等配套，反倒成為違章工廠維持現狀、不需進行土地合法化的負面誘因，拿到了一個假合法身份，不必再面對進駐工業區的問題。
今年4月，在原本7年輔導期展延成10年之後，林岱樺、王惠美等立委再次提出修法延長至少5到10年，不走退場機制，要求再給業者一個喘息空間。
另外，臨時登記工廠必須是「低污染業別」，並取得環保、消安等文件才得申請。經濟部也一再宣稱臨登納管之後，可以管控違章工廠的環境危害。
但是，從「列管事業污染源裁處資料」來看，7千餘家的違章工廠，在取得臨時登記後，污染裁罰紀錄沒有減少，反而增加，這個制度對於保護週邊生產環境與食材安全是否有幫助？取得臨登之前有248筆，取得之後增加為382筆。違規類型主要是未採行水污染防治措施，有可能是廢水處理設施不足，規格或操作不當，或未依規定進行監測或處理。
對此，經濟部回應，有關臨時登記制度，目前各部會共識是不希望繼續用同一方式處理違章工廠，一延再延並無法根本解決問題。今年會先要求各地方政府清查轄內違章工廠，在2019年底前完成數量、規模、產業別盤點。而後在2020年6月前，完成整個檢討工作。 待完成清查，了解整個未登記工廠使用樣態及面臨的課題之後，才來檢討如何修法。
另外，經濟部已在2017-2018年度辦理訪視非屬低污染事業的臨登工廠，了解廠商的環境保護措施，未來修法時將考量對這類業者進行有條件資格限縮或附加負擔規定。
針對臨時登記工廠污染裁罰紀錄增加，經濟部則說多數污染裁罰金額低於30萬元者，屬非嚴重違規。取得臨登後才有裁罰紀錄，顯示納管後政府更容易掌握追蹤與管理。未來對於不符合環保規定的工廠也會積極取締，兼顧環境保護及經濟發展，這也是政府推動未登記工廠全面納管的目的。 政府即報即拆，業者即填即蓋，比速度，也比氣長
行政院在2017年啟動了「保護農地-拆除農地上新增違規工廠」行動方案，優先拆除2016年5月20日以後農地上新增之違規工廠，凍結不斷增加的違章工廠，以宣示政府確保農地農用的決心，強調興辦工廠應設置在合法劃設的工業生產區。
行政院經衛星資料比對，找到了286處疑似新增建物的地點。後經縣市政府現地勘查後，拆除清單變成34家，後再次修正拆除條件，確認第一波只拆17家。
至2018年6月30日止，經過了8個月執行期，實際拆除了15家，尚未拆除共2家，彰化1家，雲林1家。
彰化建設處表示，最後一家未拆除是因為屋主向法院提起訴願，堅稱該建物沒有做工廠使用。縣府要等訴願結果出來才會進入強拆。預計會在七或八月。
主責機關農委會說，要等第一波17家全部處理完畢，才會公佈第二波拆除名單，縣市處理腳步才不會零亂。經濟部也說，這個拆除方案是確立的政策方向，未來會繼續執行下去。
但是，我們從稅籍資料來看，每年從事製造加工但無工廠登記的企業家數仍持續暴增中。似乎政府的清理政策，仍不及業者填土蓋廠房的速度。一拆一蓋之間，比的是速度，也是連貫性。拆除政策何時開始發揮嚇阻效應，為台灣長年來的違章工廠問題止血，還要看後續政策的落實程度。（系列專文，繼續閱讀下篇）
參考資料
- 台灣環境資訊協會-守護農地行動
- 連署：違章工廠不寬待、健康留給下一代
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